「呦呦鹿鳴,食野之苹。我有嘉賓,鼓瑟吹笙。吹笙鼓簧,承筐是將。人之好我,示我周行。

 

呦呦鹿鳴,食野之蒿。我有嘉賓,德音孔昭。視民不恌,君子是則是傚。我有旨酒,嘉賓式燕以敖。

呦呦鹿鳴,食野之芩。我有嘉賓,鼓瑟鼓琴。鼓瑟鼓琴,和樂且湛。我有旨酒,以燕樂嘉賓之心。」

    以上引文出自〈詩經‧小雅‧鹿鳴〉,記敍了君王以誠摰之心邀請臣子飲食聚會、還準備禮物贈送給臣子,在如此和樂的氛圍中,君臣有了良好的互動。君王以禮待臣下,臣子當盡忠以事上,因此臣子在酒席之間,出於感動、回報的心理,就對君王提出相當重要且具有深度的建議。

    從這篇歷史久遠的詩篇當中,讓我看見了員工福利制度的重要,以及當員工若對於福利制度滿意、對組織產生情感和認同之後,為組織做出的貢獻絕對會大大增加。

     因此,本篇報告將探討員工福利制度當中較創新的概念:彈性福利制度,並且針對該如何設計制度、評估並檢討其制度所帶來的結果進行討論。

 

一、    彈性福利制度的歷史沿革與理論

    事實上,美國早在 1970 年代已出現彈性福利(Flexible Benefit)制度,到了 1980 年之後,採用彈性福利制度的企業更是如雨後春筍般地快速增加。而在台灣,依據一項由 104人力銀行所作的「2006 年終獎金暨 2007 薪資福利前瞻調查」中發現,雖然企業內一致性的員工福利制度仍是目前的主流做法,但也有超過一成五的企業,表示將會提供員工「可按照個人需求,在一定限額內自由選擇福利」的個人化福利制度。此外,目前在許多大型企業如:中鋼、聯電、宏碁等企業,都早已實施彈性福利,而且此福利制度有日趨流行之勢。 

    這種近期十分流行的福利制度,不但讓組織在設計福利選項時能有不受既定框架限制的彈性,更提供了員工參與福利設計的機制,能有效提升員工對福利的滿意度。彈性福利制度給予了員工自由選擇福利項目的權利,讓員工可以感受到意見的受尊重與被認同,且提高了員工對福利制度的參與程度,因此對整體福利的滿意程度有相當的影響。彈性福利制度因其制度設計的特性,故能對員工之需求有更為完整地考量,因而能以更有彈性的方式隨時調整因應,是此福利方案最大的特色之一。

 

    彈性福利依實際的運作型式已出現數種不同的類型,大致可分為以下五大類: 

    (1) 附加型彈性福利計劃(Add-On Plan) 是以現有的福利計劃之外,再額外提供其他不同的福利項目,並讓員工依自己之需求來作選擇。優點是可增加員工選擇的範圍;缺點是行政作業繁複,成本將較為增加。 

    (2) 核心加選擇型彈性福利計劃(Core-Plus Option Plans) 由核心福利(core benefit)和彈性選擇福利所組成,是重新設計一套新的福利制度,並把所有的福利項目全部都再檢討一遍,以決定存廢或增減。 

    (3) 彈性支用帳戶(Flexible Spending Accounts) 其特色是員工每一年可以從其稅前總收入中提撥一定數額的款項作為自己的「支用帳戶」,並以此帳戶去選擇購買雇主所提供的各種福利措施,而且撥入此帳戶中的金額不需扣繳所得稅,意即可增加員工的淨收入,但若未能於年度內用完,則不可在下一年度中使用,亦不得以現金方式領取。 

    (4) 套餐式彈性福利計劃(Modular Plan) 這種方式和餐廳菜單中的A餐、B餐一樣,雇主會設計不同的「福利組合」(package of benefits),每一種組合所包含的項目都不一樣,員工僅能從當中選擇一種組合,不能更改組合中的任何福利項目內容。這種方式彈性小,但行政作業較為簡單。 

    (5) 選高擇低型福利計劃(Opt-Up/Opt-down Plans) 以現有組織的固定福利計劃為基礎,再規劃數種不同的福利組合,若員工挑選的福利措施價值高過其額度,則可以從薪水中扣除一定的金額來補足。雖然此種方式對員工較為有利,但行政作業成本將加大。

    

    在此以台灣施行彈性福利制度的代表聯電為例,舉出上述提及的彈性福利制度第三種:彈性支用帳戶運用上的實例。

    聯電的員工總數約為10000人左右,以往員工的三節福利都固定發放大型量販店之禮券或數種 經福委會選定之禮品,不但在發放時需耗費許多人力,員工更是常常因選擇性不多而感到不滿。

    因此,聯電曾於2000年5月針對全體員工進行滿意度調查,結果發現員工最在 意的福利事項即是期望設立符合員工自選的福利制度。為了有效提升員工的滿意度,聯電福委會立即決定於同年正式導入彈性福利制度,並透過福利網站的架設以統整各項福利業務,並將原先發放給員工的各項福利金補助全部改為虛擬的福利點數。

    這項新的福利方案除了解決長期以來十分困擾福委會的繁複行政流程,更透過虛擬點數的模式,讓員工可隨時自由選擇自己所喜好或需求的福利項目。 實施彈性福利制度之後,聯電除了保留原有的福利項目之外,更能因應員工期待而隨時調整或增加各式不同的福利。比如員工可以使用點數購買百貨公司的禮券、遊樂區 之門票、換取福委會所策劃之親子兒童劇團的門票、飯店住宿券、各式實體的福利折扣商品等。

    這種可隨時彈性增加福利項目的新方案,使得福利變得更多元、更豐富,亦可滿足員工不同型態之家庭結構的需求。

    由此例即可知彈性福利制度在實務運用上的大致狀況。

 

二、施行彈性福利制度的目的與效益

    至於企業為何要紛紛導入彈性福利呢?原本的福利制度有什麼需要改善的地方?原因就是:改善福利制度是為滿足員工需求。

    在Locke 的差距理論(discrepancy theory)中提到,員工若認為自己從組織中「實際獲得的」和「希望獲得的」報酬完全沒有差距,則員工就必定會有較高的滿足感;反之,若員工所期望的報酬大於實際獲得的,則員工將感到不滿足。

    彈性福利的核心意義是能讓員工「自由選擇所需要的福利」,由此可以推知,員工實際獲得的和希望獲得的福利差距勢必會比一致性福利來得小,因此必然能增進員工的福利滿意。畢竟,傳統齊一式的福利制度,因為無法針對個別員工提出不同福利之選擇,故實不易滿足員工各式各樣的多樣性需求,也造成員工對福利滿意程度普遍不高的情形。因此,企業紛紛改採彈性福利制度,以期有效縮短員工希望和實際獲得的福利差距,企圖藉此提高福利滿意度。而在另一方面,企業推行彈性福利制度不但可以有效控制福利預算經年的增加,更可以提高員工對福利的滿意程度。因此,這正可以說明為何企業會採行彈性福利的重要原因。

    但,究竟企業為何要致力於提升員工的福利滿意度呢?最重要的目的就是希望員工能為組織帶來更多的正面效益。員工對福利的滿意程度,將影響員工某些重要的態度,如組織承諾和組織公民行為等。若員工對組織目標有高度承諾且有積極正向的態度,就會有強烈的工作意願並想對達成組織的目標有所貢獻,也願意在工作中投入更多的努力,而使得工作更有績效。 

    因此,顯然導入彈性福利應可為員工和組織都帶來更好的影響,打造雙贏的局面。

 

三、如何評估彈性福利制度的成效,作為檢視制度成功與否的判斷準則?

    透過有邏輯與理論支持的科學方法,比較員工在彈性福利制實施前、後對於福利內容滿意、福利管理滿意、工作滿意、工作投入、組織承諾等不同面感受的差異,將有助於合理、客觀的評估此一制度是否達成預期。

    有不少學者皆針對福利制度的滿意度評估,做出相關的模型:

    首先,Williams(1995)提出福利滿意模型的概念。他將福利滿意區分為「福利水準滿意」及「福利系統滿意」。

    「福利水準滿意」指的是福利內容的滿意程度,而福利的內容滿意即是員工個人對於組織福利制度之項目與內容的滿意程度。而「福利系統滿意」指的是福利行政的滿意程度,包含了福利參與和管理的滿意程度。

      而福利滿意程度常見的量表有Heneman(1985)所發展的薪酬滿足量表(Pay Satisfaction Questionnaire,PSQ)。

    此量表共有4個題目,分別是享受之福利、福利付出之金額、得到的福利價值、獲得的福利項目。每個題目共有7種不同滿足程度可供選擇,分數愈高表示福利滿足愈高。 

     另外一種量表是由Spector(1985)所發展出的工作滿意度量表。

    該量表一共有9大構 面,分別是薪資、晉升、管理、福利內容、回報、作業程序、同儕、工作本身和溝通等, 每一個構面均有4個題目。而此量表當初設計的對象本來是針對服務、非營利組織等從業人員所設計。 

    評估員工對福利制度的滿意度顯然是企業相當注重的課題,也是檢討並改善、改進相關制度最主要的依據。透過適當的測量量表和統計工具,將能更加精準的檢視制度的成效。

 

四、在產業與社會環境的持續變遷中,透過彈性福利制度打造高績效組織 

    事實上,在現代的浪潮強烈來襲之下,大至整體的社會環境、小至現代人的生活習慣與思想都不斷的改變,家庭結構、個人對生活品質的追求、整體社會文化氛圍都可能影響到員工對於福利制度的意願。因此,現代企業若希望能透過經營管理成為高績效組織,除了慣用的組織績效的量測:投資報酬率、市場佔有率、稅後盈餘等財務面的指標外,尚應包括人性面、也就是員工面向的衡量。

    在人性面的量測指標中,「工作滿足」已經成為不可忽視的一部分。其原因除了工作滿足與員工的身心健康有密切關係外,對企業吸引及留住優秀員工上也扮演相當重要的角色。根據統計數據,員工離職的原因當中,「福利不佳」一直是離職的主要因素之一。另外,員工滿足度低將導致員工缺勤、工會組織活動及抱怨與申訴等管理問題。這似乎正說明了企業何以對非直接影響營運績效指標的福利如此重視的原因。 

    由此可知,重視員工福利的好處綜合起來有:生產力增加、較易人員招募、土氣與忠誠度的提高、異動與缺勤的降低、良好的公共關係、工會影響力的減小等等,對企業與組織的運作都有莫大影響。許多企業強調對員工福利的重視,其實不外乎都是著眼於員工對福利的滿意所產生後續的工作滿意,及其他對組織的承諾和工作投入等效應,期望為組織與個人都帶來雙贏。

 

    或許,彈性福利制度並非企業增進員工對於工作滿意度的唯一解。然而,在新時代的潮流之下,員工作為企業最重要的資產這樣的概念,漸漸的被企業的管理階層所接受、並思考該如何精進此一方面的成效,進而打造出更符合現代人需求的規範和福利。透過彈性福利制度的審視和剖析,可以讓我們更清楚的理解企業如何透過變更組織規章與現代潮流接軌。

 

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